quote:

---

Лом еще

---

quote:

---

Originally posted by kvantun:
а что про вот этот агрегат скажете ?

---

А чего про него говорить - "Василёк", как "Василёк".

P. S.: Извиняюсь за траффик...

С уважением.

Легкое и стрелковое оружие в советском Азербайджане

До начала карабахского конфликта в 1988 году и распада СССР в 1991 году отношение азербайджанцев к использованию легкого и стрелкового оружия (ЛСО) было тесно связано с историческим прошлым народа и сложившимся менталитетом. Вне зависимости от того, какая власть была в стране, исторически сложилось так, что значительная часть населения, которую представляли крестьяне, в соответствии с господствующими традициями не имела права носить оружие. Исключение составляли кочевые народы, аристократия и представители правящих слоев, а также те, кто в силу своих обязанностей (пастухи и жители высокогорных районов) должны были иметь оружие. Возникающие бытовые и иные проблемы решались в сельских районах старейшинами общин, а в городах - авторитетами кварталов. В результате у азербайджанцев выработались законопослушание и уважение к власти. Неважно какой, главное - чтобы власть была сильной и авторитетной и несла ответственность за безопасность в стране. Эта черта характера азербайджанцев постоянно отмечалась во многих исследованиях в Российской империи. Поэтому в Азербайджане в XIX веке у значительной части населения не было потребности в ношении огнестрельного оружия.

После развала Российской империи в 1917 году на короткое время(1918-1920 годы) в регионе возник хаос с вооруженными столкновениями азербайджанцев с армянами. Однако через 23 месяца к власти в стране пришли коммунисты, которые вновь восстановили власть и порядок в понимании азербайджанцев. Сохранились даже сельские общины, поменявшие название на <колхозы> и <совхозы>. Так как коммунисты практически полностью уничтожили прежних носителей любого вида оружия в стране (аристократия и правящие круги), а кочевые народы перешли к оседлой жизни, в Азербайджане, особенно в сельских провинциях, в советское время уровень преступности был крайне низким. И не только по официальным статистическим данным, но и фактически. Практически вся преступность в республике была сосредоточена в трех городах - столице Баку, а также Гяндже (в советское время - Кировабад) и Агдаме. Именно здесь можно было на нелегальных оружейных рынках приобрести огнестрельное оружие. При покупке стрелкового оружия даже использовались соответствующие термины: <курица> - пистолет, <цыплята> - патроны .

Во многом это объяснялось тем, что в этих городах имелись основные склады оружия в советском Азербайджане. В Баку находились огромные так называемые Сальянские казармы частей Советской армии. Кроме того, вокруг столицы (поселки Гилязи и Гюздек) также находилось немало других военных складов и объектов. Другие большие военные склады и части Советской армии находились в Гяндже и Агдаме. В советское время оружие также можно было найти и ряде других городов республики, где имелись военные части (Нахичевань, Ленкоран, Сумгаит), но это были источники приобретения оружия местного или районного уровня. Конечно, все штатное оружие находилось под строгим контролем, но до начала карабахского конфликта были случаи пропажи ЛСО, в основном пистолетов Макарова и Стечкина.

Был еще один канал для приобретения оружия: работники вневедомственной охраны на предприятиях имели в своем распоряжении нарезное оружие, в основном винтовки устаревших образцов. У членов Союза охотников были охотничьи ружья. Однако все это оружие находилось под контролем правоохранительных органов, и в руки населения в советское время попадало в целом крайне малое количество ЛСО.

Были и другие возможности для приобретения оружия. Так, в ничтожном количестве население сохранило трофейное оружие времен Первой и Второй мировых войн, в основном пистолеты и револьверы. Их можно было также приобрести на неофициальных оружейных рынках в Гяндже и Агдаме.

Приобретение ЛСО населением и начало конфликта в Нагорном Карабахе
Первые столкновения

Начавшийся в феврале 1988 года армяно-азербайджанский конфликт из-за Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО) Азербайджана стал отправной точкой для распространения ЛСО. Первые столкновения сторон произошли 22-23 февраля под маленьким карабахским поселком Аскеран, где впервые в карабахском конфликте было применено огнестрельное оружие. По воспоминаниям участников, обе стороны были тогда вооружены в основном палками, камнями, но у некоторых имелись и пистолеты. Именно от применения армянами пистолетов погибли два жителя Агдама, открывшие печальный счет погибшим в карабахском конфликте. После этого последовали погромы армян в Сумгаите и азербайджанцев в Армении. В результате появился поток беженцев из одной республики в другую.

На протяжении всего 1988 года поступала информация о том, что в ходе почти постоянных столкновений в Нагорном Карабахе обе стороны применяли охотничьи ружья, а также другое имеющееся под рукой оружие (топоры, ножи, вилы) . Правда, вначале применение всего этого со стороны азербайджанцев не носило массового характера. Представители властей - республиканских и центральных в Москве - всячески уверяли азербайджанцев, что проблема решаема и будет решена. А поскольку азербайджанцы законопослушны и привыкли верить власти, у населения не вызвало резкого недовольства решение об изъятии различных видов огнестрельного оружия, принятое после знаменитого заседания Президиума Верховного совета СССР 18 июня 1988 года в связи с событиями в Нагорном Карабахе. В большинстве своем азербайджанцы стали сдавать все виды зарегистрированного оружия, в основном охотничьего. К 26 сентября 1988 года, по официальным данным, в Нагорном Карабахе и на территории Агдамского района у населения (в подавляющем большинстве у азербайджанцев) было изъято 855 единиц огнестрельного оружия, в основном охотничьих ружей . Тогда же для недопущения распространения оружия прекратился прием новых членов в ряды Союза охотников.

В 1989 году столкновения стали практически регулярными. Доверие азербайджанцев к властям стало постепенно падать по ряду причин. С одной стороны, азербайджанское население в Нагорном Карабахе и вокруг становилось свидетелями того, что армяне еще осенью 1988 года стали создавать военизированные отряды самообороны, имевшие централизованный характер и свой областной штаб в Степанакерте. В то же время власти не позволяли создание подобных структур азербайджанцам. Но вооруженные отряды армян стали активно принимать участие в различного рода столкновениях, и это не могло не беспокоить азербайджанцев. С другой - появившиеся сразу после начала карабахского конфликта оппозиционные организации Азербайджана за год окрепли и приобрели заметное влияние в обществе. В отличие от властей именно оппозиция и стала настаивать на необходимости всеобщего вооружения населения ЛСО для противостояния армянским военизированным отрядам.

Нехватка оружия

И вновь республиканские власти попытались внушить азербайджанскому населению, что проблема будет решена при помощи подразделений силовых структур СССР. В качестве аргумента приводилась информация о переброске в Нагорный Карабах для стабилизации ситуации в регионе подразделений внутренних войск. Позже стало известно, что к осени 1989 года в Нагорном Карабахе было сосредоточено до 15 000 военнослужащих внутренних войск: части специального назначения, отдельные оперативные полки, моторизированные батальоны милиции, курсанты школ МВД .

Однако летом 1989 года армянские отряды начали операции по вытеснению азербайджанского населения из Нагорного Карабаха, организовав нападения на населенные пункты и районы компактного проживания азербайджанцев. Это показало полную беспомощность подразделений советских внутренних войск, которые явно не могли справиться с действиями армянских военизированных отрядов. В ответ с августа 1989 года главная сила азербайджанской оппозиции - Народный фронт Азербайджана (НФА) стал создавать и направлять в зону конфликта первые добровольческие отряды. Приоритет отдавался военнослужащим запаса, прошедшим службу в Афганистане. Одновременно в сельских населенных пунктах Карабаха, а также в приграничных с Арменией районах республики стали организовываться отряды самообороны.

Уже тогда выявилась острая нехватка оружия и боеприпасов у азербайджанской стороны. Эта проблема решалась по-разному. Нередко население продавало скот и приобретало оружие, и на этот раз речь шла не только об охотничьих ружьях. В ходе одного из вооруженных столкновений в середине октября 1989 года в пригороде Степанакерта - поселке Кяркиджахане обе стороны использовали не только охотничьи ружья, но и пистолеты, автоматы и пулеметы. Кроме того, использовались и самодельные виды огнестрельного оружия .

Месяц спустя, 26 ноября 1989 года, на закрытом заседании Верховного совета СССР председатель созданного ранее Комитета особого управления НКАО Аркадий Вольский указал, что за последние месяцы в Нагорном Карабахе погибло 18 азербайджанцев и армян, а 62 человека было ранено. Вдобавок к этому получили ранения 39 военнослужащих. Только за период с сентября по ноябрь 1989 года было совершено <82 нападения на войсковые наряды, из них в 47 случаях с применением оружия. У населения изъято более 3500 единиц огнестрельного оружия, в том числе 850 - нарезного, сотни самодельных взрывных и зажигательных устройств. Все чаще стали конфисковываться боевые гранаты, взрывчатка, детонаторы. Словом, обе стороны активно готовятся к боевым действиям>.

Но оружия азербайджанской стороне все равно катастрофически не хватало. Азербайджанские власти по-прежнему призывали население надеяться на органы правопорядка. Это только увеличивало авторитет неформальных организаций в стране. К концу 1989 года Компартия Азербайджана стала терять реальную власть в стране, которая все больше переходила под контроль Народного фронта. Лидеры НФА, в свою очередь, стали искать дополнительные источники приобретения огнестрельного оружия. Под их давлением в районах местные органы власти вернули населению часть ранее изъятых охотничьих ружей.

Тем временем население стало изымать различные виды ЛСО из школ и клубов ДОСААФ. Оружие (малокалиберные винтовки и пистолеты системы <Наган> ) также похищалось в подразделениях военизированной охраны, пожарной службы и т. д.

Эскалация Конфликта

В начале января 1990 года армяно-азербайджанский конфликт вылился в открытые боевые действия. 9 января 1990 года армяне впервые применили в конфликте переоборудованные гражданские вертолеты Ми-8 для обстрела с воздуха азербайджанских населенных пунктов Геранбойского района Азербайджана, прилегающих с севера к территории НКАО. 11 января в Ханларском и Геранбойском районах произошли первые вооруженные столкновения отрядов армян и азербайджанцев. С азербайджанской стороны в боях принимало участие вначале около 100 человек, неделю спустя это число возросло до 300 человек. Они были вооружены разнообразными видами ЛСО - от охотничьих ружей и пистолетов <Наган> до автоматов.

13 января 1990 года НФА объявил о создании Комитета национальной обороны, на предприятиях стала проводиться запись мужчин, способных носить оружие и желающих пойти добровольцами в Нагорный Карабах. Одновременно лидерам НФА удалось отчасти наладить в Баку на Нефтемашиностроительном заводе им. лейтенанта Шмидта выпуск отдельных видов огнестрельного оружия . Но качество было столь низким, что от этой идеи быстро отказались.

Боевые действия в Нагорном Карабахе и Нахичеванской АССР протекали на фоне резкого обострения политического кризиса в Азербайджане. Республиканские власти были полностью парализованы, и фактически власть в Азербайджане в начале января перешла в руки НФА. В ряде южных районов страны (в городах Ленкоран и Джалилабад) вооруженные отряды НФА полностью взяли власть в свои руки, разоружив местную милицию. Формирование добровольческих отрядов для переброски в Нагорный Карабах было ускорено. Поскольку оружия по-прежнему сильно не хватало, в январе 1990 года были предприняты нападения на расположения ряда частей Советской армии, захвачено несколько сотен единиц автоматов и пистолетов, боеприпасов и даже четыре танка Т-72. Хотя танки потом были возвращены в части, почти все приобретенное ЛСО было направлено в Нагорный Карабах на линию противостояния. Одновременно часть солдат и офицеров Советской армии азербайджанской национальности перешли на сторону НФА.

Попытка Москвы сохранить власть

В такой ситуации в ночь с 19 на 20 января руководство СССР для сохранения своей власти ввело в Баку 50-тысячную группировку войск. Операция сопровождалась массовой стрельбой по мирным жителям. В результате, по официальным данным парламента Азербайджана, погибло 132 бакинца и 744 было ранено. Боевики НФА из захваченных ранее различных видов оружия (в основном из пистолетов) временами открывали ответный огонь. В результате части СА потеряли 29 человек убитыми и 98 ранеными.

Одновременно части Советской армии заняли и другие города и взрывоопасные районы Азербайджана - Нагорный Карабах, Нахичеванскую АССР и границу с Ираном и Турцией, введя везде режим чрезвычайного положения. Одновременно войска начали процесс разоружения населения. В результате военизированные отряды НФА частично самораспустились, частично перешли на нелегальное положение. Не доверяя местному населению, части Советской армии разоружали даже органы местного МВД.

Уже в конце января 1990 года советские военные заявили, что ими в Баку была изъята 81 единица оружия, причем много самодельного. В середине февраля военные утверждали, что с момента ввода войск 20 января по 16 февраля в Баку ими было изъято шесть винтовок и 133 охотничьих ружья. В другом сообщении военных указывается, что за этот же период ими у населения в Баку было изъято 19 единиц ЛСО, включая два автомата АКМ . Столь незначительное число захваченного ЛСО в столице говорит о том, что лидеры НФА действительно направляли значительную часть захваченного оружия в зону боевых действий в Нагорном Карабахе и в Нахичеванскую АССР, что отчасти подтверждали и сами военные . Военные также смогли собрать оружие в тех районах, где местная власть оказалась полностью в руках НФА. В частности, в конце января 1990 года в Ленкорани военные захватили у боевиков НФА более 350 единиц ЛСО, почти 180 000 патронов и даже три миномета .

Всего в январе - феврале 1990 года в Азербайджане (в основном в зоне Нагорного Карабаха) и отчасти в Армении, по официальному сообщению советских властей, было совершено около 6000 захватов оружия. За тот же период у населения было изъято около 4000 единиц ЛСО и 600 кг взрывчатых веществ .

1990- й -начало 1992 года : вооружение нации

Восстановление советской власти в Баку и на всей территории Азербайджана в январе 1990 года на время стабилизировало ситуацию в республике. Прекратились захваты оружия, улучшилась криминогенная ситуация. Но это носило временный характер, так как в глазах азербайджанцев власть потеряла свой авторитет после январской бойни в Баку. Весь 1990 год на фоне стремительного падения рейтинга коммунистов возрастала популярность НФА. В Нагорном Карабахе армяне по-прежнему совершали нападения на азербайджанские населенные пункты, а органы советской власти и силовые структуры не могли или не хотели ничего с этим поделать. Руководство Азербайджана по-прежнему возлагало все свои надежды на улучшение ситуации в Нагорном Карабахе на Москву.

Тем временем в мае 1990 года армянские коммунисты уступили свою власть местным национальным силам в лице Армянского общенационального движения. Это был серьезный сигнал для азербайджанских коммунистов. Было ясно, что без успешных действий в Нагорном Карабахе азербайджанских коммунистов ждет та же судьба. Понимали это и в Москве, и со второй половины 1990 года властям Азербайджана была предоставлена определенная самостоятельность по стабилизации ситуации в Нагорном Карабахе и обеспечению безопасности азербайджанского населения в регионе. Осенью 1990 года в МВД республики начали формироваться подразделения отрядов милиции особого назначения (ОМОН) специально для борьбы против армянских военизированных групп. Для этого помимо ЛСО из арсеналов Советской армии им было также придано ограниченное количество устаревшей и списанной бронетехники. Тогда же численность азербайджанского ОМОНа достигла 3000 человек.

Но кардинально изменить ситуацию силами ОМОНа не удавалось. И тогда весной 1991 года руководство министерств обороны и внутренних дел СССР приняло решение о ликвидации баз армянских отрядов в Нагорном Карабахе. Для операции под кодовым названием <Кольцо> были привлечены многие подразделения Советской армии, сосредоточенные в Азербайджане, а также азербайджанский ОМОН. Общая численность группировки доходила до 6000 человек .

Операция началась 30 апреля, и к середине мая армянские отряды были вытеснены с занимаемых позиций в горные районы. Одновременно была осуществлена депортация армянского населения из 24 сел Нагорного Карабаха.

Однако путч в августе 1991 года в Москве и последующий развал СССР к концу того же года резко изменили ситуацию в регионе. Вместо Михаила Горбачева в Москве к власти пришел Борис Ельцин, который не скрывал своих проармянских симпатий. Лидер азербайджанских коммунистов Аяз Муталибов оказался без поддержки Москвы, и результаты не замедлили сказаться: бывшие советские, а теперь российские части все чаще воевали на стороне армян. Оппозиция в лице НФА резко активизировалась и потребовала скорейшего изменения политики в Нагорном Карабахе, в первую очередь создания собственных Вооруженных сил, поскольку существовавшие подразделения МВД и КГБ были немногочисленны и слабо подготовлены к боевым действиям в горных районах Нагорного Карабаха.

Создание Вооруженных сил :бездействие правительства

Под давлением оппозиции и общественного мнения руководство Азербайджана 5 сентября 1991 года подписало указ о создании Министерства обороны республики. 29 сентября последовал новый указ президента Муталибова о создании Совета национальной обороны в составе восьми членов (трое из которых были представителями от оппозиции) под руководством самого президента. А 9 октября 1991 года парламент страны принял решение о создании Национальной армии Азербайджана (НАА), отведя на это три месяца.

В тот период в республике и за ее пределами многие всерьез решили, что в самое ближайшее время в Азербайджане появятся хорошо вооруженные национальные Вооруженные силы. Советская и западная пресса буквально запестрели <достоверными фактами>, из которых следовало, что уже в октябре под Гянджой началось формирование частей НАА . Как считалось, у НАА нет проблем с оружием - еще летом Советская армия, как утверждалось, передала часть своего оружия Азербайджану, а в октябре 1991 года при попустительстве министра внутренних дел СССР Виктора Баранникова <через подставных лиц Азербайджану было передано 20 000 единиц автоматического оружия> . Не стояли якобы в стороне и мусульманские страны: из Турции, как утверждалось, в Азербайджан поступило около 200 000 единиц автоматического оружия и большое количество ракет . Даже поступали сообщения о прибытии из Ирана <стражей исламской революции> с большим количеством оружия, а республики Средней Азии взяли на себя подготовку в местных военных училищах офицерских кадров для НАА .

Однако на деле все было далеко не так. Азербайджанские коммунисты, несмотря на изменение ситуации в СССР, по-прежнему продолжали ориентироваться на Москву и надеялись добиться поддержки Ельцина в <обновленном СНГ>. Поэтому руководство Азербайджана было против создания национальных Вооруженных сил, опасаясь, что эта сила потом повернет оружие против коммунистической власти. По этой же причине делалось все, чтобы не допустить попадания в руки населения оружия. По негласному указанию руководства республики чиновники из военного ведомства откровенно саботировали решение о создании НАА. Назначенный министром обороны 64-летний Валех Баршадлы в интервью прямо заявил, что является сторонником <создания небольших сил самообороны>, а не регулярной армии, ибо последнее - <дорогое удовольствие> . Вот почему прибывающих на призывные пункты офицеров и солдат всячески отговаривали от записи в ряды НАА . В результате в период с декабря 1991 года по февраль 1992 года вместо призванных в ряды НАА 21640 человек в рядах армии оказалось только 5425 человек . Однако в действительности в строю было намного меньше: 18 февраля 1992 года на сессии парламента и. о. министра обороны Шахин Мусаев заявил, что спустя пять месяцев после решения парламента о создании Вооруженных сил на деле в НАА было всего 150 военнослужащих .

Создание Вооруженных сил : действия оппозиции

Оппозиционные силы делали все, чтобы создать Вооруженные силы. Пользуясь предоставленной возможностью, два члена Совета национальной обороны - Рагим Газыев и Этибар Мамедов стали создавать первые добровольческие подразделения. 9 ноября 1991 года из жителей Шушинского района был сформирован первый батальон самообороны. А 19 ноября такой же батальон самообороны был создан для охраны Лачинского района.

Такая активность не понравилась руководству республики, и Совет национальной обороны был распущен. Одновременно было дано указание посылать в зону боевых действий в Шушинский и Тертерский районы учебные автоматы и гранатометы с холостыми зарядами. Возмущенные этим, 5 января 1992 года 95 бойцов НАА покинули боевые позиции и прибыли в Баку для разбирательства с руководством МО республики . Но проблема оружия по-прежнему оставалась очень острой. Даже из сводок МВД республики того периода, ныне ставших достоянием гласности, видно, что руководство милиции в зоне боевых действий часто просило прислать оружие. 28 декабря 1991 года армяне впервые в карабахском конфликте использовали огнеметы и сожгли более 50 домов азербайджанцев в пригороде Степанакерта - поселке Кяркиджахан. Ситуация была столь опасной, что жители Шушинского района угрожали свержением местной власти и захватом отделения милиции в городе Шуше. В сводке и одновременно запросе местной милиции было указано, что <срочно требуются гранатометы, кумулятивные и осколочные снаряды к ним, подствольники и гранаты к ним и, по возможности, тяжелые пулеметы> .

Оппозиционные силы решали проблему приобретения оружия по-разному. С одной стороны, использовалось ранее приобретенное и временно спрятанное оружие - охотничьи ружья, пистолеты <Наган> и автоматы. С другой - ЛСО покупалось у сотрудников милиции либо захватывалось в бою. Поскольку в тот период части бывшей Советской, а ныне Российской армии достаточно строго контролировались военным руководством, в 1991 и начале 1992 года факты покупки оружия носили единичный характер. Гораздо чаще совершались нападения. Сведения об одном из таких фактов приводятся в сводках МВД: 18 декабря 1991 года из <саперного батальона, дислоцированного в городе Агдаме, неизвестными лицами похищено 66 единиц АК-74,3960 патронов к ним, два пистолета Макарова> . По некоторым данным, до начала реального формирования НАА в середине 1992 года именно добровольческие батальоны НФА и других политических сил играли основную роль в боях в Нагорном Карабахе. К тому времени в их распоряжении было около 4000 единиц ЛСО, захваченного у подразделений Советской армии .

Но это не останавливало лидеров оппозиции, особенно Рагима Газыева. По его настоянию 22 января 1992 года ранее сформированные первые два батальона сил самообороны были преобразованы в регулярные батальоны НАА для защиты городов Шуша и Лачин. По оснащенности оружием они заметно уступали другим военным формированиям (ОМОН, части МВД и КГБ), но явно превосходили их по своим моральным качествам и были самыми боеспособными. Но власти республики весьма своеобразно распорядились этими силами. Под надуманным предлогом 2-й батальон был распущен руководством МО. А 26 января 1992 года новый министр обороны Таджаддин Мехтиев без всякой подготовки бросил 1-й батальон на штурм армянских позиций в селе Дашалты. При этом предупрежденные армяне устроили засаду, и в результате погибло 123 бойца. Таким образом, 1-й батальон перестал существовать . Эти и другие аналогичные действия руководства республики привели к потере 57 азербайджанских населенных пунктов в Нагорном Карабахе и поставили страну на грань катастрофы. Заключительным ударом стали захват армянами 26 февраля 1992 года города Ходжалы и уничтожение около 1000 мирных жителей. Возмущение населения бездействием руководства страны и чудовищным характером бойни в городе Ходжалы было столь сильным, что под давлением оппозиции и общественного мнения 6 марта президент Муталибов подал в отставку. Его место временно, до новых президентских выборов занял Ягуб Мамедов. По сути, азербайджанские коммунисты лишились власти, но официально они ее потеряли 7 июня, когда после победы на выборах президентом стал лидер НФА Абульфаз Эльчибей. Тем самым начался новый этап в истории Азербайджана.

В целом надо отметить, что бурные военно-политические события в указанный период не повлияли на серьезное ухудшение криминогенной ситуации. Общий уровень преступности в Азербайджане был в 5 раз ниже, чем, например, в России, - 320 преступлений на 100 000 человек взрослого населения. В Закавказье это был самый низкий уровень преступности: в Армении он был выше на 40%, в Грузии - на 34%. При этом преступность в Азербайджане была индивидуализирована: доля групповых преступлений была в 6 раз меньше, чем в СССР. А по количеству разбоев, особенно с применением огнестрельного оружия, Азербайджан был одной из самых благополучных республик СНГ.

1992 год : формирование Вооруженных сил

Поставки из российских арсеналов

В 1992 году процесс строительства Вооруженных сил Азербайджана и приобретения оружия принял масштабный и государственный характер, хотя и прошел несколько этапов. Во многом этот процесс тогда был связан с личностью Рагима Газыева. Будучи одним из основателей НФА и его лидером, он из патриотических соображений фактически отошел от активной политической деятельности и занялся проблемой Нагорного Карабаха. Именно он стал создавать первые хорошо вооруженные подразделения в Азербайджане, он же занимался проблемой приобретения оружия для сражавшихся в Нагорном Карабахе частей НАА.

После того как первые два батальона НАА перестали существовать в январе 1992 года, Рагим Газыев 31 января 1992 года сформировал в Баку новый отряд <Азербайджанский Карабах> численностью 109 человек и направился с ним в Нагорный Карабах. 3 февраля отряд прибыл в город Шушу и тогда же был официально оформлен руководством МО как добровольческий отряд самообороны Шуши. Известие о приходе этого отряда и Газыева всколыхнуло многих в республике. В Шушу стали стекаться добровольцы со всей республики, и к 5 мая в этом отряде было уже 700 бойцов 34 . Исключительно популярный в обществе Рагим Газыев 10 февраля 1992 года стал комендантом Шуши, а 17 марта был назначен министром обороны.

В тот период самым острым был вопрос приобретения вооружения для создававшейся НАА. Первоначальный период приобретения оружия и военного снаряжения в школах ДОСААФ, военизированных организациях ВОХР, милиции и путем эпизодических нападений или подкупов офицеров Советской армии прошел. В декабре 1991 года СССР перестал существовать, а Азербайджан и Армения стали суверенными республиками, и война между ними стала носить межгосударственный характер. А это требовало использования гораздо большего числа людских и материальных ресурсов.

В Азербайджане была только одна возможность для широкомасштабного приобретения оружия и военной техники - находившиеся на ее территории части бывшей Советской армии, ставшие отныне российскими. В советское время в Закавказье было сосредоточено колоссальное количество вооружений и боевой техники, военных арсеналов, баз, складов. С учетом населения (16 млн человек) и площади (186 000 кв. км) это был один из самых милитаризованных регионов не только в СССР, но и во всем мире. В полосе шириной 300 и протяженностью 700 км были созданы инфраструктура и запасы оружия и боеприпасов для двух округов (Закавказского военного и Закавказского пограничного), а также 19-й отдельной армии ПВО, 34-й воздушной армии, Каспийской флотилии, бригады кораблей Черноморского флота и большого числа частей, баз, арсеналов центрального подчинения.

При этом больше всего оружия, техники и боеприпасов было сосредоточено в Азербайджане. По данным на декабрь 1991 года, в Азербайджане находились 4-я общевойсковая армия, включавшая четыре мотострелковые дивизии: 23-я со штаб-квартирой в Гяндже, 60-я (штаб-квартира - Ленкорань), 75-я (штаб-квартира - Нахичевань) и 295-я (штаб-квартира - поселок Гюздек под Баку). В Гяндже была дислоцирована не входившая в состав 4-й армии 104-я воздушно-десантная дивизия. Вся эта группировка имела в своем распоряжении к концу 1991 года 309 танков, 599 единиц бронетехники, 387 единиц артиллерии. С учетом другой тяжелой техники и без учета вооружения 104-й дивизии ВДВ 4-я армия имела в своем распоряжении 1310 единиц тяжелого вооружения, что было на 15% больше, чем у войск Советской армии в Армении, и на 27% - в Грузии .

Кроме того, на пяти военных аэродромах в Азербайджане было дислоцировано 124 боевых самолета (в основном МиГ-25, МиГ-21, Су-24 и Су-25), 50 транспортных самолетов и 24 военных вертолета. Вдобавок в Баку находились мощный гарнизон (11 500 человек в Сальянских казармах) и Высшее военное училище. Недалеко от Баку, на острове Наргин, была расположена огромная военно-морская база Каспийского военно-морского флота, а общая численность военнослужащих флотилии доходила до 6000 человек. Всего на конец 1991 года на территории Азербайджана находились 62 000 военнослужащих, и из них лишь малую часть (около 12 000 человек) составляли азербайджанцы .

Важно отметить, что на территории Азербайджана было сосредоточено намного больше складов боеприпасов для наземного и авиационного вооружения. Здесь имелись один стратегический склад боеприпасов (в поселке Гилязи, севернее Сумгаита) емкостью 7200 вагонов , два окружных (в Агдаме и поселке Насосный, чуть севернее Сумгаита) емкостью по 1100 вагонов каждый и четыре дивизионных (в Гюздеке, Гяндже, Ленкорани и Нахичевани) по 150-200 вагонов боеприпасов в каждом. Таким образом, общая емкость складов составляла более 11 000 вагонов боеприпасов. Для сравнения: на территории Грузии было в тот период 2000 вагонов боеприпасов, а в Армении - 500 вагонов. Важно отметить, что в бывших советских частях и на базах, размещенных в Азербайджане, имелось более 160 000 единиц ЛСО . Российские военные аналитики подсчитали, что, окажись все это в распоряжении НАА, она вполне могла бы в течение года вести ежедневные боевые действия высокой интенсивности .

Естественно, в Азербайджане очень хотели все это оставить в своем распоряжении. Августовский путч 1991 года и его провал позволили азербайджанским политикам, особенно лидерам оппозиции, впервые открыто поднять этот вопрос. В конце октября под давлением оппозиции парламент объявил всю технику и имущество Советской армии, находящиеся на территории республики, собственностью Азербайджана. А 1 ноября в своем интервью член Совета национальной обороны и депутат парламента Араз Ализаде заявил о подготовке документа о полной приватизации всего вооружения и боевой техники на территории Азербайджана. На основании этого Араз Ализаде от имени Совета национальной обороны начал переговоры с министром обороны СССР маршалом Евгением Шапошниковым .

Затяжные переговоры не привели к конкретным результатам, поскольку советское военное руководство отнюдь не желало передавать даже небольшое количество вооружений и боевой техники. Взамен маршал Шапошников предлагал сформировать на Южном Кавказе контингент межгосударственных или миротворческих Вооруженных сил для поддержания мира, что было отвергнуто всеми сторонами стран региона. Вполне закономерно, что переговоры в конечном итоге провалились.

Когда в Москве стало ясно, что раздела вооружений и боеприпасов на Кавказе избежать не удастся, российское военное командование приняло решение вывезти из региона максимально возможное количество самого современного вооружения, а устаревшее собрать на основных базах и держать там до принятия политических решений между властями России и государствами Закавказья .

Однако такое решение встретило серьезное сопротивление азербайджанского населения и особенно оппозиции. Так, при отводе из приграничной полосы полков 23-й и 295-й мотострелковых дивизий часть сил была остановлена и разоружена местным населением. Только 135-й мотострелковый полк 295-й дивизии при выводе из зоны Карабаха в направлении Баку утратил на марше 81 единицу бронетанковой техники и много другого вооружения. По официальным данным российского командования, в I квартале 1992 года азербайджанцы совершили 85 нападений на 4-ю армию и захватили четыре реактивные установки залпового огня, 14 танков и 141 единицу бронетехники, 2929 единиц ЛСО. За этот же период Каспийская флотилия лишилась более 250 единиц ЛСО. Крупные партии ЛСО и боеприпасов были захвачены в других частях ПВО и погранвойск .

Однако на деле, как показали наши многочисленные беседы с бывшими ответственными офицерами НАА, все проходило несколько иначе. Распад СССР привел к тому, что группировка бывших советских войск в Азербайджане оказалась предоставлена сама себе. Офицеры месяцами не получали зарплаты, пополнение практически не поступало, у командования на местах возникала масса бытовых и иных проблем, которые они могли решить только при содействии местных властей. В результате стороны за определенную плату быстро нашли решение. Российские офицеры передавали азербайджанцам вооружения, те беспрепятственно вывозили, затем имитировались нападение и захват со стороны <боевиков>. Но часто не было даже этого. Так, по данным пожелавшего остаться инкогнито бывшего ответственного офицера МО Азербайджана, за солидную сумму в несколько десятков миллионов долларов один из военных командиров Азербайджана Сурат Гусейнов захватил стратегический склад в поселке Гилязи. По данным другого офицера, полковника Аяза Мамедова, бывшего заместителя начальника управления по тылу МО Азербайджана, бывший заместитель министра обороны Азербайджана Баба Назарли в середине июня за 20 млн долл. приобрел оружие и военную технику 23-й мотострелковой дивизии в Гяндже у ее командующего генерал-майора Юрия Пахомова . Но это самая крупная сумма, которая была названа в ходе интервью. Остальные цифры взяток российским офицерам были поменьше - от нескольких тысяч до 10 млн долл. Также за деньги в марте 1992 года были приобретены склады в поселке Сангачалы (не менее 1000 ЛСО) и поселке Ази Асланова в Баку (около 15 000 ЛСО). Окружной склад в Агдаме 23 февраля 1992 года перешел в распоряжение азербайджанцев без какой-либо платы или нападения, благодаря дружеским отношениям местного руководства и военных. В руки азербайджанцев перешло 728 вагонов с артиллерийскими боеприпасами, 245 вагонов с реактивными снарядами и 131 вагон с патронами для ЛСО .

ВЫВОД РОССИЙСКИХ ВОЙСК

Вывод российских войск из Азербайджана начался в первой половине 1992 года. Приход к власти антироссийски и одновременно протурецки настроенного НФА вызвал крайне враждебное отношение военно-политического руководства России. Это сразу же сказалось на попытках приобрести вооружения и военную технику. Ранее Москва в соответствии с Ташкентскими соглашениями от 15 мая 1992 года дала согласие на раздел боевой техники и вооружений бывшей Советской армии. В соответствии с этим вся боевая техника и вооружение Закавказского военного округа (ЗакВО) на основе квоты в 220 танков, столько же бронированной техники, не более 285 единиц артиллерии, 100 боевых самолетов и 50 вертолетов должна была быть передана государствам Закавказья. Но Москва явно не желала передавать такое количество вооружений в распоряжение теперь уже антироссийски настроенного Азербайджана. Руководству ЗакВО было дано указание создать оперативные группы по вывозу части вооружений на Северный Кавказ. По воспоминаниям бывшего заместителя командующего войсками округа генерал-майора Геннадия Клементьева, <вооружение вывозили теми же способами, которые использовали в свое время азербайджанские национальные силы. Ночью без предупреждения въезжали, можно сказать, врывались в воинскую часть, вскрывали склады и грузили в основном стрелковое оружие в машины. Прикрывала нас группа спецназа. Оружие переправляли на вертолетах в район Краснодарского края, а также в укрытия, предназначенные для самолетов. Как только укрытие заполнялось, ворота заваривались, вокруг устанавливали мощное минное поле, а бронетехнику вывозили на Ил-76>.

По приказу министра обороны России в ночь на 10 июня были осуществлены массированный взлет и перебазирование на территорию России штурмовиков Су-25 (с аэродрома Ситал-чай) и бомбардировщиков Су-24 (аэродром в Кюрдамире). При этом из строя были выведены аэродромное оборудование и техника. Кроме того, были осуществлены диверсионные акты, и в результате одного из них был взорван дивизионный склад боеприпасов в поселке Гюздек. В ответ по указанию Рагима Газыева был установлен контроль над остальными аэродромами и военными объектами .

В дальнейшем Рагим Газыев вступил в личный контакт с министром обороны России Павлом Грачевым, и в результате последний дал негласное указание на передачу оставшегося вооружения Азербайджану. В результате, по российским данным, лишь около 40% из имевшихся в частях 4-й армии в Азербайджане на конец 1991 года почти 160 000 единиц ЛСО было вывезено на Северный Кавказ . Иначе говоря, Азербайджану перешло более 90 000 единиц ЛСО бывшей Советской армии. Кроме того, в распоряжении НАА в соответствии с Ташкентскими соглашениями оказалось, по российским данным, 325 танков, 789 бронемашин, 458 артиллерийских установок и большое число самолетов и вертолетов 49 .

Данные азербайджанской стороны несколько иные: в соответствии с Ташкентскими соглашениями Азербайджан к августу 1992 года реально получил от России 307 танков, 449 бронемашин, 130 минометов, 33 реактивные установки <Град>, почти 2000 пулеметов, а также 57 000 автоматов и 17 000 пистолетов .

В любом случае несомненно, что руководство МО Азербайджана смогло договориться с военным руководством России и получить оружие и технику сверх положенной квоты. Не случайно позже, уже будучи арестованным властями республики, бывший министр обороны Рагим Газыев указывал на судебном процессе, что ему удалось, не используя бюджетные средства, приобрести у России оружия и боевой техники на общую сумму 282,9 млн долл. (по ценам 1992 года). Более того, на суде он указал и некоторых лиц, которые выделяли средства на покупку оружия. В 1992 году глава мусульман страны Аллахшукур Пашазаде передал Газыеву на <карманные расходы> 5000 долл., которые пошли в казну МО. Министр внутренних дел Искендер Гамидов выдал ему наличными 250 000 долл. на покупку вооружений. А известный бизнесмен Расул Гулиев передал Газыеву на нужды обороны страны 980 000 долл.

К середине 1992 года в ряды НАА было призвано почти 40 000 человек. Из них в зоне боевых действий летом 1992 года находилось около 21 000 солдат и офицеров . Кроме них в боях с армянами летом 1992 года также принимали активное участие имевшие большой опыт отряды ОМОНа (до 4000 человек) и добровольческие батальоны НФА и других партий (до 7000 человек) . Все это имело незамедлительный эффект, и весь 1992 год части НАА успешно наступали, освободив два района из-под контроля армян.

Рост преступности

В 1992 году криминогенная ситуация в стране, безусловно, ухудшилась. Это было вполне закономерно, ведь за столь короткое время в распоряжении не только частей НАА, но и отрядов добровольцев оказалось значительное количество оружия. Причем это произошло в условиях войны и отсутствия строгого контроля. Показателен такой факт, приведенный на суде Рагима Газыева: 8 мая 1992 года он отправил в город Евлах для последующей передачи защитникам Шуши 245 автоматов. Автоматы были получены начальником полиции Шуши, с которыми тот отправился к линии фронта. Но вскоре начальник полиции вернулся в Баку, однако без этих автоматов, которые пропали; до сих пор неизвестно, в чьи руки они попали. В тот период некоторые полевые командиры считали приобретенное на личные средства вооружение своей собственностью и порой отказывались подчиняться министру обороны и передавать часть этого оружия на нужды обороны.

Статистических данных за 1992 год нет, но ясно, что по сравнению с предшествующим периодом положение ухудшилось, и в памяти жителей этот год остался годом ухудшения криминогенной ситуации. Ведь немалая часть призванных в ряды армии и даже успевших определенное время повоевать на фронте потом самовольно покидали боевые позиции и направлялись вглубь республики, занимаясь грабежом и разбоем. Здесь же отметим, что осенью 1992 года власти из патриотических соображений приняли решение помиловать тех заключенных, которые изъявят желание воевать на фронте за родину. И хотя руководство МВД пыталось убедить президента Эльчибея, что амнистию не следует распространять на убийц и насильников, все-таки было принято решение направить на фронт даже таких заключенных. Первая партия добровольцев отправилась на фронт 15 сентября 1992 года, вторая - 6 октября. Всего на фронт был направлен 701 заключенный. По словам бывшего министра внутренних дел Искендера Гамидова, большинство бывших заключенных воевали на совесть. Более 60 погибли, около 120 были ранены, около 15 человек награждены государственными медалями . Но известно, что немалая часть оказалась не на фронте, к тому же имея в своем распоряжении оружие. Безусловно, это ошибочное решение, пусть и принятое из патриотических соображений, только ухудшило ситуацию с преступностью в стране.

Наконец, 1992 год окончательно подвел черту под советским прошлым азербайджанцев. Законопослушные ранее, находясь на протяжении 1988-1991 годов в постоянной борьбе с властями, люди постепенно осознавали, что, только оказав давление на них, можно добиться принятия решения. В 1992 году в стране было осуществлено сразу три переворота: 6 марта после погрома в Ходжалы президент Муталибов был вынужден под давлением покинуть свой пост; 15 мая он же при помощи своих сторонников в результате переворота вернулся к власти; но уже через день после ответной реакции НФА и его сторонников Муталибов вновь бежал из страны, и к власти пришли лидеры НФА. Таким образом, у населения начало формироваться убеждение, что насильственные методы возможны и даже наиболее оптимальны для быстрого решения проблем.

1993-1995 годы : период хаоса

Достигнутые в 1992 году военные успехи не были закреплены в следующем году. Наоборот, в результате возникшего политического кризиса между руководством НФА и одним из военных руководителей Министерства обороны, командующим корпусом Суратом Гусейновым армяне перешли в наступление и стали теснить части НАА. Власти республики обвинили в этом Сурата Гусейнова и попытались сместить последнего с должности. Но лидеры НФА не учли возможности Гусейнова. Будучи удачливым бизнесменом, он на свои средства приобретал оружие в частях Российской армии в начале 1990-х годов. Более того, руководство дислоцированной в Гяндже 104-й дивизии ВДВ было на стороне Гусейнова и всячески оказывало ему военно-техническую поддержку. Это объяснялось не только хорошими личными взаимоотношениями, но и тем обстоятельством, что Гусейнов был пророссийски настроен и не скрывал этого.

В ответ лидеры НФА потребовали вывода из страны российских войск и передачи всего вооружения в распоряжение Азербайджана. В конце мая 1993 года последние подразделения 104-й дивизии покинули Азербайджан, но все оружие и военное снаряжение передали Сурату Гусейнову. Попытка властей подавить силой верные Гусейнову части в Гяндже полностью провалилась, а верные Гусейнову формирования в июне начали движение в сторону столицы. Это был переворот. На юге страны, в городе Ленкорань, Алиакрам Гумбатов объявил о создании Талыш-Муганской автономной республики. При этом он отказался подчиниться существующим властям страны и вступил в контакт с Суратом Гусейновым.

Полностью растерявшееся руководство НФА призвало на помощь бывшего коммунистического лидера страны Гейдара Алиева. Но это не остановило Гусейнова, продолжавшего движение на Баку. Лидер НФА президент Эльчибей бежал из столицы, передав все полномочия Гейдару Алиеву. Алиев сумел подчинить себе Гусейнова, который стал премьер-министром.

Сам Алиев несколько месяцев спустя стал президентом страны и начал процесс закрепления власти. К августу он без проблем подавил выступление Гумбатова в Ленкорани, арестовав его и приговорив впоследствии к смертной казни (позже замененной на пожизненное заключение). Но основное его внимание было уделено реальным противникам. И потому он распустил все 33 добровольческих батальона, которые находились под влиянием НФА и ряда других партий . Это привело к катастрофе на фронте, так как расформировывались наиболее боеспособные части общей численностью до 7000 человек. В результате внутриполитического кризиса Азербайджан потерял к концу года при наступлении армян семь районов на и вне территории Нагорного Карабаха.

Понимая, что без спешных действий Азербайджан может понести еще большие потери, Алиев срочно стал формировать новые подразделения НАА. Было проведено несколько призывов. В Турции и на Украине были закуплены новые партии оружия и военной техники. Одновременно на карабахском фронте появилось до 2500 наемников из Афганистана. Правда, особой пользы от них не было, поскольку у них был опыт ведения партизанской и диверсионной войны, но не широкомасштабных наступательных действий. К тому же скоро стали поступать данные о том, что они начали заниматься грабежом в азербайджанских населенных пунктах. На международной арене также возникли определенные проблемы в связи с их присутствием в стране и постоянными заявлениями армян. Поэтому власти стали постепенно от них избавляться, отправляя их на родину или в Югославию. Но до 400 наемников из Афганистана остались, и впоследствии это обстоятельство сказалось на появлении исламских экстремистских организаций в Азербайджане.

Так или иначе, но особых успехов добиться на фронте Алиеву не удалось, и 12 мая 1994 года конфликтующие стороны под давлением России заключили соглашение о перемирии, которое соблюдается до настоящего времени.

Запрет Вооружённых группировок

Ситуация с преступностью в стране заметно ухудшилась, поскольку вместе с политической появилась и вооруженная оппозиция. Лидеры свергнутого НФА и его союзников (<Мусават> и др.) предпочитали вести борьбу с новой властью в форме митингов протеста и на страницах СМИ, что не доставляло особого беспокойства опытному Алиеву. Опаснее были те, у кого были деньги и военизированные отряды. В данном случае это были премьер-министр Сурат Гусейнов, который имел свои вооруженные формирования, лояльные только ему, а также Ровшан Джавадов - заместитель министра внутренних дел и командир ОПОНа (отряд полиции особого назначения, бывший ОМОН).

К осени 1994 года около 600 членов ОПОНа были расквартированы частично в Баку, где находилась основная его база, частично на северо-западе, в Газахско- Агстафинской зоне. После перемирия в мае 1994 года опоновцы остались без работы, и часть из них занялись преступной деятельностью, в частности рэкетом.

2 октября 1994 года в Баку возник конфликт между генеральным прокурором страны и Махиром Джавадовым, братом Ровшана Джавадова. В ответ вооруженная группа ОПОНа во главе с Ровшаном Джавадовым захватила здание Республиканской прокуратуры и 40 заложников, в том числе генерального прокурора Али Омарова. В ответ здание было осаждено войсками, у которых было пять танков, один БМП, один БТР. Утром 3 октября между сторонами даже произошел короткий бой, и в руках опоновцев оказался танк. В результате длительных переговоров вооруженные опоновцы покинули 3 октября здание прокуратуры и отправились в свой штаб в одном из районов Баку.

Указом президента в тот же день было введено чрезвычайное положение, оказавшееся весьма кстати на следующие сутки, когда премьер-министром Гусейновым была произведена попытка государственного переворота. В результате переговоров вечером 4 октября Ровшан Джавадов и его сторонники перешли на сторону Алиева. Взамен ОПОН не был разоружен. Это позволило Алиеву направить верные ему части НАА против Сурата Гусейнова и его сторонников в Баку и Гяндже и полностью их разгромить. Гусейнов спешно бежал в Россию, а многие его сторонники были арестованы и приговорены к различным срокам заключения. Впоследствии власти России выдали Азербайджану и самого Сурата Гусейнова, который в 1996 году был приговорен к смертной казни (позже замененной пожизненным заключением).

После этого фактически единственной силой, неподконтрольной Алиеву, были братья Джавадовы и поддерживающие их опоновцы. Новое столкновение было неизбежно, и оно произошло в середине марта 1995 года. 12 марта на западе страны у границы с Турцией сотрудники полиции задержали четыре машины с вооруженными сотрудниками ОПОНа, сопровождавшими контрабандный груз (50 т меди), следовавший в Грузию.

В ответ газахский ОПОН, а также вооруженные гражданские лица заняли городское управление полиции и воинскую часть Газаха. Захватив несколько единиц бронетехники, они начали продвижение в сторону городов Агстафа и Товуз. По приказу Алиева 13 марта части НАА атаковали мятежников и разгромили их. Часть опоновцев сдались, некоторым удалось бежать в Грузию и оттуда в Россию.

14 марта министр внутренних дел Азербайджана издал указ о ликвидации ОПОНа. Командиру ОПОНа было приказано в трехдневный срок сдать всю технику и вооружение. Взамен было обещано, что сотрудники ОПОНа, честно служившие государству, будут переведены на другие должности в МВД. Однако к назначенному сроку лишь около 100 сотрудников ОПОНа подчинились приказу, остальные (почти 500 человек) отказались разоружиться. Тогда в ночь с 16 на 17 марта произошло вооруженное столкновение между мятежниками и правительственными войсками, в результате которого бывшие сотрудники ОПОНа сдались. Раненый Ровшан Джавадов умер в больнице, его брату удалось бежать. В общей сложности в ходе мартовских событий 1995 года погибло 45 человек (из них 11 опоновцев и семь гражданских лиц) и 117 было ранено. По обвинению в государственном перевороте было арестовано 710 человек - как опоновцев, так и сочувствовавших им.

1996-2002 годы : строительство Вооруженных сил

После этих событий в Азербайджане прекратили существование последние неподконтрольные властям вооруженные формирования и началось строительство регулярных силовых структур. На начальном этапе своего правления Алиев взял курс на сотрудничество со странами СНГ, и в первую очередь с Россией. Это было сделано по политическим и военным причинам. С одной стороны, еще слишком сильно было влияние России на процесс урегулирования карабахского конфликта и стабилизации ситуации в регионе. С другой - азербайджанская армия изначально строилась по принятым стандартам бывшей Советской армии и вооружение, которое она имела, было в основном советское (а ныне российское). В ходе карабахского конфликта, особенно в 1992-1994 годах, на вооружении азербайджанской армии имелось ЛСО нероссийского происхождения, в основном попадавшее либо в качестве трофеев от армян, либо из военных арсеналов Турции. Но его число было крайне незначительным, и к тому же оно было невысокого качества. Опыт боевых действий показал превосходство российского ЛСО, и потому на вооружение НАА по-прежнему находилось легкое и стрелковое оружие российского происхождения.

Политические изменения

В то же время постепенно менялась политическая ориентация Азербайджана. В 1993 году власти Азербайджана вступили по политическим соображениям в СНГ и подписали Ташкентский договор о коллективной безопасности. Однако по мере укрепления своей власти Алиев взял курс на сближение с Западом, в первую очередь с США и Турцией. Подписание нефтяных контрактов в сентябре 1994 года стало отправной точкой новой политики Алиева, возвратом к тому, что лидер НФА Эльчибей начал в 1992 году. Теперь эта политика стала носить более основательный характер. Азербайджан взял курс на тесную интеграцию с блоком НАТО, и в первую очередь с Турцией, а также с США. В этих условиях нахождение в блоке другой системы теряло всякий смысл и даже становилось опасным. В 1999 году азербайджанские власти отказались пролонгировать Ташкентский договор о коллективной безопасности и вышли из него.

Продолжая эту политику, власти Азербайджана отказались в ходе кризиса в Югославии вместе с другими странами СНГ, связанными с Россией, осудить бомбардировки самолетами НАТО. Наоборот, в ответ на обращение НАТО к странам-партнерам принять участие в миротворческой операции в Югославии МИД Азербайджана предложил США послать взвод азербайджанской армии в составе турецкого батальона. Участие в составе турецкой армии объяснялось отсутствием опыта у азербайджанских офицеров . Данное предложение было принято.

Эта акция Азербайджана не осталась без внимания: США объявили о намерении еще более укреплять связи с Азербайджаном в области политики и экономики.

Эти отношения еще более укрепились после террористических актов в США 11 сентября 2001 года. Азербайджан однозначно поддержал США и резко осудил терроризм. Во многом это также было связано с тем, что для азербайджанцев терроризм ассоциировался с армянским терроризмом 1986-1994 годов и в особенности с печально знаменитой армянской террористической организацией АСАЛА, которая нападала на турецкие объекты по всему миру с середины 1960-х до середины 1980-х годов. И хотя с 1994 года действует соглашение о перемирии в Карабахе и армяне больше не нападают на территорию Азербайджана, население еще не забыло два теракта с сотнями жертв в бакинском метро, взрывы автобусов и парома. Сразу же после теракта 11 сентября в Азербайджане даже появилась информация о записи добровольцев для участия в борьбе с талибами. Но главное, что руководство Азербайджана в тот период предоставило свою территорию для пролета ВВС США, а также предложило использовать свои аэродромы и другие военные объекты. В то же время в республике открыто заговорили о необходимости размещения на территории страны баз НАТО и более тесной военной интеграции Азербайджана в западные структуры. И в настоящее время эта политика начинает осуществляться. С одной стороны, под руководством турецких военных инструкторов азербайджанская армия ускоренно переходит на западные военные стандарты. С другой - в страну регулярно стали прибывать военные специалисты США, которые также оказывают всяческое содействие азербайджанской армии.

В настоящее время расходы на оборону в Азербайджане непрерывно растут. По официальным данным, в 1997 году на оборону было выделено 74 млн долл., что составило 10% бюджета. В следующем году сумма расходов на оборону возросла до 79 млн долл., или 11% бюджета. На следующий год официально на оборону было выделено 99 млн долл. - почти 12% бюджета. В дальнейшем расходы на оборону росли: в 2000 году они увеличились до 101 млн долл., в 2001 году - 112 млн долл., или почти 13% бюджета, - это почти столько же, сколько было потрачено на социальное обеспечение, и половина расходов на образование 60 . На 2002 год была заложена еще большая сумма - почти 126 млн долл. Заметим, что расходы на оборону колеблются в пределах 12-13% всего бюджета, что само по себе значительная сумма. Но, учитывая реалии современного Азербайджана, эти официальные цифры не вызывают доверия. Международный институт стратегических исследований приводит более высокие цифры: 130 млн долл. в 1996 году, 193 млн долл. в 1998 году, 203 млн долл. в 1999 году и 217 млн долл. в 2000 году .

Современные акторы в сфере безопасности

Сейчас Вооруженные силы Азербайджана насчитывают около 72 000 человек, которые подразделяются на сухопутные войска (около 62 000 человек), Военно-воздушные силы (7900), Военно-морские силы (2200). В составе МВД страны около 10 000 полицейских, еще 5000 человек служат в рядах пограничных войск. В случае необходимости в ряды армии и силовых структур могут быть призваны около 576 000 резервистов . Таким образом, всего в Азербайджане официально в настоящее время служат почти 87 000 человек. Местные эксперты полагают, что на деле в рядах НАА служит не менее 110 000 человек. А также имеется больше вооружений и военной техники, чем позволено Ташкентскими соглашениями 1992 года. Так как это соглашение устанавливает строгие ограничения на максимальное количество военнослужащих, вооружения и военной техники Азербайджана, ему приходится скрывать реальные цифры. Азербайджан вынужден содержать большие силы, так как он находится в состоянии войны с Арменией, которая также имеет ограниченную квоту, но значительную часть своих сил и вооружения держит на оккупированной азербайджанской территории.

В любом случае в настоящее время в Азербайджане нет неподконтрольных государству военизированных частей или отрядов - только подразделения МО, МВД и других силовых структур. Соответственно, взяты на учет имеющиеся у них оружие и боевая техника. Взять полностью под контроль все имеющееся в Азербайджане сегодня оружие пока невозможно. Как показывает наше обследование, особенно в зоне карабахского фронта, в руки населения периодически попадает ЛСО, которое менее всего поддается учету. Чаще всего это касается пистолетов и револьверов.

В то же время в Азербайджане сегодня нет партий или иной политической структуры, которая имеет даже скрытые военизированные подразделения. Правда, с 1998 года в средства массовой информации все чаще и чаще стала поступать информация о том, что власти помимо официально существующей президентской гвардии негласно создают или уже создали неофициальные отряды, в задачу которых входит подавление антиправительственных выступлений и ликвидация в случае необходимости политических врагов режима. В первый раз информация об этих отрядах появилась в связи с мартовскими событиями 1995 года, когда на улицах Баку наряду с военнослужащими НАА и других силовых структур появилось определенное количество одетых в гражданское вооруженных лиц, готовых при необходимости принять участие в боевых действиях. В следующий раз об этих отрядах заговорили после митингов оппозиции в 1998 и 2000 годах, когда именно лица в гражданском, правда, без оружия, принимали участие в разгоне и избиении митингующих, стараясь совершить в первую очередь нападение на лидеров оппозиционных партий. В 2002 году эти подразделения, получившие известность среди населения как <нахичеванский спецназ>, вновь дали о себе знать в начале июня 2002 года, когда произошел конфликт между жителями поселка Нардаран (недалеко от Баку) и властями. Поскольку части МВД и ВВ оказались бессильными, власти перебросили в соседнее с мятежным поселком село Шихово <нахичеванский спецназ>, численность которого местные жители определяли от 1500 до 5000 человек . Правда, власти воздержались от применения силы против жителей Нардарана, и потому информации о действиях <нахичеванского спецназа> пока нет. В действительности ввиду отсутствия более точных данных ничего конкретного об этом подразделении властей сказать нельзя.

После начала военных действий в Чечне, особенно после начала второй кампании в сентябре 1999 года, появившиеся в Азербайджане чеченские беженцы, число которых к середине 2001 года достигло 10 000 человек, стали дополнительным источником распространения ЛСО. Подавляющим большинством этих беженцев являются женщины, дети и старики, но небольшую часть составляют боевики, некоторые прибыли на территорию республики со своим оружием. Сегодня по крайней мере половину ваххабитов составляют чеченцы, но с каждым днем растет число азербайджанцев- ваххабитов. Появление чеченских беженцев еще больше ухудшило ситуацию с преступностью в стране.

В конце 1990-х годов в силу многих факторов в Азербайджане усилилось влияние радикальных исламских организаций. Часть из них были связаны с Ираном (<Вилаяти аль-ФагихХизбуллах>, <Джейшуллах> и Исламская партия) и получали из Ирана все необходимое, в том числе ЛСО. Другая часть была связана с арабскими странами, и среди таких организаций в первую очередь следует отметить <Египетский исламский джихад>, а также <Хизбут тахрир ал-ислами>. Власти Азербайджана своевременно осознали надвигающуюся угрозу и начали борьбу с исламским терроризмом. В 1998-2002 годах СМИ постоянно сообщали информацию Министерства национальной безопасности Азербайджана об арестах и судебных процессах в отношении членов указанных радикальных исламских организаций.

После начала карабахского конфликта и распада СССР проблема распространения ЛСО в Азербайджане прошла несколько этапов. На первом этапе (1998-1991 годы) полностью ориентированные на Москву власти Азербайджана не допускали создания собственных Вооруженных сил. Соответственно, все попытки населения, а также оппозиционных сил приобрести оружие, в том числе ЛСО, носили хаотичный характер. Не было единого центра по приобретению оружия и его складированию, а также органа, который бы регулировал его учет и использование. В тот период оружие приобреталось гражданами и политическими сипами Азербайджана путем сбора у населения старого оружия, захватов у милиции и других государственных органов, а также частей Советской армии. Однако в целом властям и военному руководству удалось перекрыть доступ населения к оружию. Хотя несколько тысяч единиц ЛСО, в основном устаревшего, все-таки оказалось в руках населения.

После прихода в 1992 году к власти в Азербайджане национально- патриотических сил положение кардинально изменилось. Теперь вся власть была в руках руководства Азербайджана, которое взяло под контроль процесс приобретения оружия. Однако в условиях войны с Арменией и политического хаоса в 1993-1995 годах сделать это было достаточно сложно. Определенная часть оружия, в первую очередь ЛСО, все же оказалась в руках населения. Политические партии (НФА, Национал-демократическая партия, социал- демократы, <Бозгурт> ), а также отдельные личности (такие, как Гусейнов) обзавелись собственными военными или полувоенными формированиями.

С 1995 года политическая ситуация в Азербайджане стала стабилизироваться. Все неподвластные государству военные и полувоенные структуры прекратили свое существование. Распространение оружия было взято под достаточно жесткий контроль. Отчасти удалось даже изъять оружие, ранее оказавшееся в руках населения.

Вместе с тем полностью перекрыть каналы сбыта оружия, в том числе ЛСО, не удается, особенно в прифронтовой полосе. К тому же процесс строительства национальных государственных институтов и силовых структур в лице Минобороны, МВД и МНБ находится еще только в начальной стадии.

Не в пользу властей говорит тот факт, что в стране имеет место огромное количество правонарушений со стороны самого государства, особенно в ходе разгона акций оппозиции. Все еще преобладает мнение, что проблемы можно решить только при помощи силовых методов, и это может иметь тяжелые последствия в будущем.

Наконец, Азербайджан оказался в эпицентре геополитической конфронтации Востока с Западом, и в настоящее время для страны имеет большое значение эффективность действий властей в борьбе против разного рода террористических организаций.

Проблема распространения ЛСО в Азербайджане и вызванный этим рост преступности во многом связаны с двумя факторами. С одной стороны, идет процесс строительства подлинно независимого национального государства, но с другой - он происходит на фоне продолжающейся войны с Арменией.

Поэтому для решения этих проблем необходимо предпринять следующие шаги:

помочь Азербайджану продолжить процесс создания независимого национального государства. Следует учесть, что Азербайджан в силу многих факторов оказался в эпицентре противостояния интересов региональных стран (США, Россия, Иран, Турция). Поэтому следует помочь Азербайджану
избавиться от присутствия в стране всех военных сил других стран. На данном этапе речь идет о российской военной базе в Габале. Вместе с тем создание в республике новых баз, в том числе баз НАТО, не дает гарантии безопасности, а, наоборот, может стать источником новых конфликтов;
процесс строительства национального государства невозможен без демократизации и гражданского контроля над всеми силовыми структурами;
скорейшим образом добиться урегулирования конфликта с Арменией и нахождения компромиссного решения по карабахскому вопросу. В этом случае может быть начат процесс масштабной демилитаризации в регионе;
оказать содействие государственным структурам в их борьбе против террористических организаций, которые становятся новым источником дестабилизации."

А вот несколько образцов из музея службы безопасности Армении как оружие изьятое у азербайджанских боевиков .
Например "Самодельное сигнальное оружие, предназначенное для оповещения об окончании подрывных действий, обнаруженное у военнослужащего Азербайджанских ВС, проникшего на территорию РА (1994 г. июль)"

quote:

---

Originally posted by sakstorp:
Дико извиняюсь, а здесь такая штука была?[/URL]

---

Здесь не помню, на форуме была. Привёл бы уж всю статью, с переводом или ссылку.